人力資源和社會保障部部長尹蔚民在26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上對新華社記者說,2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,人社部將重點做好促進就業、緩解“雙軌制”“待遇差”、改革中小學教師職稱、完善機關事業單位工資人事制度等方面的工作。
  開發更多適合高校畢業生的崗位
  2013年,全國應屆高校畢業生達到了創紀錄的699萬人。尹蔚民說,2014年,將制定實施促進高校畢業生就業創業的扶持政策,開發更多適合高校畢業生的就業崗位,並規範招人用人制度,努力消除各種就業歧視。同時,要進一步完善更加積極的就業政策,推動出台新一輪就業創業政策。加大對高校畢業生就業創業的扶持力度,統籌推進“三支一扶”等基層服務項目,健全高校畢業生基層服務保障體制。
  著力解決“雙軌制”“待遇差”
  “在社會保障方面,我們將推進機關事業單位養老保險制度改革,著力解決‘雙軌制’‘待遇差’問題。”尹蔚民說。
  具體來說,人社部門將繼續深化養老保險頂層設計研究,做好企業退休人員基本養老金調整工作;同時落實稅收優惠政策,大力推動企業年金、職業年金髮展。
  據記者瞭解,由人社部會同發展改革委、財政部等部門負責制訂的養老改革頂層設計方案涉及養老“並軌”、基礎養老金全國統籌、退休年齡調整等多項重大問題,是一項一攬子工程。“2014年,我們將整合城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。”尹蔚民說,“制定實施職工與城鄉居民養老保險制度銜接辦法,促進參保人員在城鄉之間順暢轉移。”
  改革中小學教師職稱制度
  “明年人社部將完善人才評價機制,分類推進職稱制度改革。”尹蔚民說,“同時全面實施中小學教師職稱制度改革,啟動工程技術人員職稱制度改革試點。
  在職稱等級上,設置從正高級職稱到員級5個等級,依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師,與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應,並完善與之相配套的評價標準和辦法。
  完善工資人事制度
  “2014年,我們將改革完善機關事業單位工資制度,優化工資結構,建立艱苦邊遠地區津貼增長機制。”尹蔚民說,“規範國有企業負責人薪酬管理,合理確定薪酬水平;完善最低工資制度,健全最低工資標準評價和調整機制。”
  尹蔚民透露,2013年,人社部門進行了公務員和企業相當人員工資試調查。各地事業單位績效工資基本兌現到位,績效工資分配激勵約束機制不斷完善。研究擬定了中央其他事業單位實施績效工資的意見,開展了中央義務教育學校和中央公共衛生事業單位績效工資總量核定工作。
  同時,全國共有27個地區調整了最低工資標準,平均調增幅度為17%;有17個地區制定了工資指導線,基準線普遍在14%左右。此外,企業薪酬試調查工作順利進行。
  (原標題:完善機關事業單位工資人事制度)
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